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關于印發赤壁市全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理工作方案的通知

發布時間:2020-09-03 打印文章

赤政辦發〔2020〕18

市人民政府辦公室關于印發赤壁市全面禁止食用野生動物

嚴格野生動物保護管理工作方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市政府有關部門:

《赤壁市全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理工作方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

赤壁市人民政府辦公室

2020710

赤壁市全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理工作方案

根據《省人民政府辦公廳關于全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理的通知》(鄂政辦發〔202012號)和《市人民政府辦公室關于印發咸寧市全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理工作方案的通知》(咸政辦發〔202010號)要求,結合我市實際,制定本方案。

一、工作原則

(一)堅持屬地管理。按照市級統籌負責,鄉鎮(辦、場)抓落實的原則,壓實屬地管理責任。

(二)堅持依法行政。在市政府統一領導下,相關部門按照“依法依規、各司其職、各負其責、相互配合、形成合力”的原則,共同推進全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理工作。

、主要工作措施

(一)開展宣傳教育。

1.重點宣傳《中華人民共和國野生動物保護法》《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》和《湖北省人民代表大會常務委員會關于嚴厲打擊非法野生動物交易、全面禁止食用野生動物、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》等法律法規,張貼《禁止獵捕野生動物的通告》。(責任單位:市林業局、市農業農村局、市市場監管局、各鄉鎮人民政府)

2.在農貿市場、餐館飯店、野生動物繁育場及濕地公園等場所張貼《市場監管總局農業農村部國家林草局關干禁止野生動物交易的公告》和《禁止獵捕野生動物的通告》。通過電視、電臺、報刊、網絡媒體等渠道加強宣傳教育,深入開展禁止野生動物交易和禁止獵捕野生動物宣傳“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”活動。(責任單位:市林業局、市農業農村局、市市場監管局、市生態環境局,各鄉鎮人民政府)

(二)規范野生動物人工繁育和利用行為。

1.清理規范野生動物行政許可。市相關部門立即停止受理以食用為目的的獵捕、繁育、出售、購買、進口陸生野生動物行政許可申請。按照“誰審批誰監管、誰主管誰監管”的原則,對已經辦理以食用為目的的陸生野生動物人工繁育和經營利用許可證件或文書,依法有序撤回并予以注銷或申明作廢。對人工繁育種類符合《畜禽遺傳資源目錄》《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》《國家重點保護經濟水生動植物資源目錄》的,按照《畜牧法》或水生野生動物相關規定管理,各責任單位依法辦理相關手續及交接。(責任單位:市林業局、市農業農村局)

2.對合法養殖戶擬退養的按政策給予經濟補償。①由林業部門、農業部門、鄉鎮政府、村委會組成工作專班,全面核實陸生野生動物養殖企業(戶)的存欄野生動物種類、數量、用途以及持有許可證件等情況,區分合法養殖和非法養殖,將相關信息登記造冊,共同簽字確認。②各鄉鎮政府與擬退養的合法養殖企業(戶)簽訂退出補償協議。野生動物補償價格和標準,參考市場價格和養殖成本。③財政部門保障退養合法養殖戶補償資金和處置工作經費,兌現補償資金。(責任單位:市林業局、市農業農村局、市財政局、市發改局、各鄉鎮人民政府)

3.引導幫扶退養合法養殖戶從業入員轉產轉崗。積極支持、指導、幫助受影響的養殖企業(戶)根據市場需要和政策導向分類調整生產經營方向、制定轉產方案,在轉產引導、就業培訓、社會保障、稅收減免、信貸支持、扶貧產業等方面予以支持,減少養殖企業(戶)特別是貧困戶的影響。(責任單位:市林業局、市農業農村局、市財政局、市扶貧辦、市稅務局,各鄉鎮人民政府)

4.對禁養野生動物妥善處置。根據國家林草局《關于穩妥做好禁食野生動物后續工作的通知》(林護〔202042號)和國家林草局《關于組織實施<妥善處置在養野生動物技術指南>的函》(林函護字〔202050號)等文件精神,對在養野生動物中屬于禁養范疇的作如下處置:①蛇類進行健康觀察檢測并進行適應性準備,遠離人居集中生活區10公里外放歸自然;②竹鼠部分分散實施放歸山地(主要棲息竹林和馬尾松林),保持5-10只/平方公里,其他的進行無害化處置;③鴻雁、班嘴鴨在東港湖和西涼湖等濕地放生;④藍孔雀進行無害化處置。處置情況全程錄像,相關影像資料內部保存。(責任單位:市林業局、市農業農村局、市生態環境分局、市公安局、陸水湖國家濕地公園管理處、各鄉鎮人民政府)

(三)加強野生動物源頭保護。

1.加強日常野外巡護。各責任單位定期開展清理捕鳥網、捕獸網、誘捕器、獵槍等獵捕工具的行動,嚴厲打擊非法獵捕行為。(責任單位:市林業局,各鄉鎮人民政府)

2.加強野生動物棲息地保護。各責任單位定期對轄區內的野生動物及其棲息地狀況進行調查、監測和評估,建立健全野生動物及其棲息地檔案。(責任單位:市林業局、市農業農村局、市生態環境局,各鄉鎮人民政府、陸水湖國家濕地公園管理處)

(四)加強野生動物保護管理執法監管。

1.明確各主管部門在野生動物保護管理中的監管和執法責任。建立和完善野生動物保護管理執法工作責任體系,由政府主導,林業、農業、交通、郵政、市場監管、公安等部門各司其職,加強協調配合,建立健全野生動物執法案件會商制度、行政執法與刑事司法有效銜接和聯動工作機制。(責任單位:市市場監管局、市公安局、市林業局、市農業農村局、市交通運輸局、市郵政公司,各鄉鎮人民政府)

2.持續開展禁止食用野生動物執法監管行動。加強野生動物保護管理監管力度,對涉及到食用野生動物的所有環節包括獵捕、繁育、運輸、加工、存儲、交易及食用,堅決予以打擊。對在線上、線下所有違法從事野生動物人工繁育、經營利用活動機構和場所依法予以關閉、查封或取締,對從事違法行為的個人依法予以懲處。(責任單位:市市場監管局、市公安局、市林業局、市農業農村局、市交通運輸局)

(五)落實疫源疫病監測防控各環節責任和制度。

各鄉鎮(辦、場)、各部門要按照主動監測、及時預警的要求,進一步優化監測站點和巡查線路。對野生動物棲息地、農貿市場等重點區域加大巡查密度,落實監測崗位職責,嚴格執行信息報告和應急值守制度。要完善應對突發疫情的工作預案,加強應急物資儲備,有針對性地開展人員培訓和應急演練,一旦出現突發異常情況,做到第一時間報告,第一時間采樣送檢,第一時間應急處置。(責任單位:市林業局、市農業農村局)

、組織保障

人民政府成立赤壁市推進全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理工作領導小組,由副市長錢仕忠任組長,市政府辦公室副主任李錦任副組長,市林業局、市農業農村局、市市場監管局、市財政局、市商務局、市生態環境局、市公安局、市稅務局、市人社局、市交通運輸局、市金融、市扶貧辦、市郵政公司等部門為成員單位。領導小組下設辦公室和綜合協調組、執法監管督查組、轉產幫扶督導組,辦公室設在市林業局。

各鄉鎮人民政府要切實履行主體責任,負責組織、協調、督促指導有關部門依法履行監督管理職責。財政部門保障退養合法養殖戶補償資金與處置工作經費。加強督辦檢查,對全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理相關工作推進不力、造成不良后果的,嚴肅追責問責。

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相關文件:關于《赤壁市全面禁止食用野生動物嚴格野生動物保護管理工作方案》的政策解讀
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